关于印发《河南省2011年扶贫开发“雨露计划”劳动力转移培训工作实施意见》的通知
出自:禹州中等专业学校  作者:本站原创  发布时间:2011/6/17 9:04:13  点击:3195
 

河南省扶贫开发办公室、河南省财政厅

关于印发《河南省2011年扶贫开发雨露计划劳动力转移培训工作实施意见》的通知

各省辖市、有关县(市)扶贫办、财政局、省直培训基地:

现将《河南省2011年扶贫开发“雨露计划”劳动力转移培训工作实施意见》印发给你们,请结合当地实际情况,认真贯彻执行。

 

                      一一年五月十六日


 

河南省2011年扶贫开发雨露计划劳动力

转移培训工作实施意见

 

为贯彻落实《河南省2011年全民技能振兴工程专项工作方案》,努力提高我省农村贫困人口的自我发展和就业创业能力,加快贫困地区经济社会发展步伐,推动中原经济区建设,特制订2011年雨露计划培训工作实施意见。

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想

紧紧围绕全民技能振兴工程的总体要求,以提高贫困农民的自我发展能力为目的,鼓励和引导农村贫困家庭新生劳动力接受职业教育、青壮年贫困劳动力参加职业技能转移就业培训,重点抓好“雨露计划·金蓝领”中高级人才培养,全面提升贫困人口综合素质和就业、创业能力,推动我省贫困地区的可持续发展,为中原崛起、河南振兴做出贡献。

(二)基本原则

以人为本,突出特色。突出贫困群众的主体地位,突出开发式扶贫基本方针,突出就业、创业技能培训,切实提高农村贫困劳动力的科学文化素质和自我发展能力,努力转变发展方式,实现人口资源向人力资本的有效转变,推进贫困地区科学发展。

瞄准对象,扶持到户。以实现扶贫开发政策和农村最低生活保障制度有效衔接(以下简称“两项制度有效衔接”)为基础,积极探索瞄准贫困对象的新机制,逐步实现雨露计划补助资金直补到户到人。

政府主导,市场运作。在坚持政府主导,不断加大工作和投入力度的前提下,积极引导和动员社会各界,通过多种形式参与和支持雨露计划的实施。

创新机制,注重实效。紧密结合贫困地区社会经济发展现实需要,求真务实,提高培训工作的针对性和实效性,不断探索雨露计划培训新途径,努力提高农村贫困人口的整体素质和自我发展能力。

二、目标任务

2011年完成雨露计划培训任务20.2万人。其中职业技能培训10.2万人(即:贫困家庭新生劳动力职业教育助学工程0.6万人、“雨露计划·金蓝领”培训工程2.4万人,贫困家庭青壮年劳动力转移就业培训工程7.2万人);鼓励引导企业就近就地培训吸纳贫困地区劳动力就业10万人。2011年全省雨露计划培训指导性计划任务详见附件1

三、培训实施的对象、内容及方式

(一)贫困家庭新生劳动力职业教育助学工程

培训对象:为扶贫开发重点村(贫困村)贫困家庭中的新生劳动力和非贫困村中1500元以下低收入贫困人口。即以14-25岁年龄段为主,完成九年义务教育未能升入普通高中、完成高中学业未能升入普通高校继续学习的应、往届初高中毕业生。

主要内容:通过宣传发动和资金补助,引导和鼓励贫困家庭新生劳动力继续接受高、中等职业教育,提高农村贫困人口的就业竞争力和持续发展能力。

实施方式:一是积极配合国家实施的贫困家庭新生劳动力职业教育助学工程试点,拟选定6个国定贫困县(0.6万人)作为试点,本着实事求是,应补尽补的原则,在享受国家规定的其他补助政策的基础上,对“两项制度有效衔接”中建档立卡贫困户家庭中接受高等职业(一、二、三年级)、中等职业(一、二年级)教育(进入顶岗实习阶段的学生除外)的在校学生进行补助。补助标准为每人每学年1500元。补助资金采取支农惠农卡(一折通)的发放方式直接到户,不直接发放现金。二是继续抓好2.4万人“雨露计划·金蓝领”培训项目。要进一步搞好招生、宣传工作,加强教学与管理,积极做好就业安置,确保“雨露计划·金蓝领”培训项目顺利开展。补助标准每人每学年1500元。补助方式,通过减免学费办法给予补贴。

(二)贫困家庭青壮年劳动力转移就业培训工程

培训对象:全省贫困村中农民和非贫困村中1500元以下低收入贫困人口。以16-50岁为主的贫困家庭中具有转移就业愿望、就业能力较低的农村青壮年劳动力,包括就业能力低下造成的返乡贫困劳动力,特别是具有大、中专学历又有强烈就业愿望、迫切需要中、高级资格证书培训的贫困家庭青壮年劳动力。

主要内容:扶持和组织培训对象参加职业技能以取得初、中、高级从业资格证书为主攻方向的就业培训,努力实现稳定就业。继续实施新县和濮阳的涉外培训,提高培训质量和水平,大力发展涉外劳务经济。

实施方式:此项工程,计划培训7.2万人,其中3个月培训5.5万人,6个月1.2万人,1年期0.5万人。补助标准:3个月培训每人补助600元,6个月每人补助1000元,1年每人补助1500元。涉外培训补助标准:3个月每人补助1000元;6个月每人补助1500元;1年期每人补助2500元。资金补助方式:通过减免学费等办法给予补贴。

(三)鼓励和引导企业就近就地培训吸纳贫困农民安置就业

培训对象:为我省“两项制度有效衔接”确定的贫困村和社会力量开展的“村企共建扶贫工程”贫困村中有就近就地就业愿望的农民。

主要内容:动员和组织社会力量,鼓励和引导企业开展就近就地培训,吸纳贫困村劳动力就业,增加收入,实现脱贫致富。

实施方式:通过开展“千企帮千村”、“村企共建扶贫工程”和科技产业化扶贫等活动,引导各类企业开展就近就地培训,吸纳贫困村劳动力就业。此项工作,由县扶贫办组织,有关部门配合抓好落实。省辖市要抓好督促检查工作。

四、保障措施

(一)加大培训资金投入

中央、省财政用于雨露计划培训资金在去年的基础上有较大增长;各市、县(市、区)也要增加财政扶贫培训资金投入,安排一定工作经费;积极引导、动员社会力量,参与和支持雨露计划培训工作。

(二)强化培训资金项目管理

一是强化培训资金管理。严格执行扶贫资金使用、管理的有关规定,严格扶贫资金的申领程序,严格补贴对象审核,严格资金的拨付,建立健全财务制度;要严肃查处违法违纪行为,对虚报、套取、私分、挪用扶贫培训资金的单位和个人,按照有关规定或法律程序对相关责任人严肃处理,确保资金的安全和有效使用。二是规范培训项目管理。进一步完善“第一堂课”、月报表、毕业考试、项目检查验收制度,规范培训操作程序,努力实现培训工作的规范化、制度化、科学化。三是加强培训信息网络建设,进一步完善管理系统。充分利用雨露计划信息管理平台,及时掌握培训信息,加强学校和企业的信息交流,增强培训工作透明度,提高监督管理水平。

(三)加强培训基地能力建设

一是严格执行培训基地准入制度。严格省、市、县级雨露计划培训基地标准和条件,加强培训基地的能力建设,不达标不得承担雨露计划培训任务。二是广泛开展校企合作共建活动,努力促进工学紧密结合。学校逐步实现把部分车间建到学校,学校也可以到企业车间去教学和实习。校企合作,要围绕中原经济区建设和产业聚集区发展,突出制造、旅游、家政、餐饮、花卉、电子等特长专业,进一步做好定向培训、订单培训和雨露计划冠名,提高培训工作的针对性和贫困农民的稳定就业率。三是培训基地实行动态管理,一年一评定,优胜劣汰。对管理规范、成绩显著的培训基地,加大扶持力度,支持培训基地做大做强。

(四)积极搞好部门协作

继续加强与工商联、统战部等部门的合作,开展好村企共建扶贫工程,2011年要在去年1942个村企共建扶贫工程村的基础上再增加500个村企共建村。通过开展“千企帮千村”、“村企共建扶贫工程”和科技产业化扶贫等活动,鼓励引导各类企业吸纳贫困村劳动力就业。社会力量开展就近就地培训就业成绩突出的,除给以资金奖励外,建议由当地政府给予表彰和奖励,推动社会扶贫工作开展。雨露计划培训工作,各级扶贫办、财政局,要加强与人社、教育、农业、民政、残联等部门的协调和配合,形成合力,共同推进雨露计划培训工作深入开展。

(五)认真做好培训宣传工作

要加大宣传工作的力度,通过各类平面、网络媒体,采取多种方式,全方位宣传雨露计划的相关政策,剖析创业成功范例,发布相关市场信息,动员和引导贫困地区的干部群众和社会各界有识之士,关注、支持和参与雨露计划培训工作,为雨露计划的实施营造良好社会环境。

(六)切实加强组织领导

各级扶贫部门要加强领导,要有专门机构和专人负责此项工作,配备必要的办公条件,安排一定办公经费,努力满足工作需要;加大管理和协调工作力度,把雨露计划纳入扶贫开发总体规划和责任目标考核体系,明确责任,抓好落实,确保2011年雨露计划任务圆满完成。

各省辖市、扩权县(市)要按照以上要求,认真编制年度实施计划,分解目标任务,落实责任,并于65日前联合行文上报省扶贫办和财政厅备案。

省扶贫办联系人:霍克廉  联系电话:0371-65506458

电子信箱:hnskfbhkl@163.com

省财政厅联系人:董普阳     联系电话:0371-65808714

电子信箱:dongpuyang@163.com

附件:12011年全省雨露计划培训指导性计划任务表

2、河南省2011年度雨露计划培训项目报备汇总表

 

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